工程建設依據如下：

1、建設工程投資確定的依據是指進行建設工程投資確定所必需的基礎數據和資料，主要包括工程定額、工程量清單、要素市場價格信息、工程技術文件、環境條件與工程建設實施組織和技術方案等。

2、建設工程定額，即額定的消耗量標準，是指按照國家有關的產品標準、設計規范和施工驗收規范、質量評定標準，并參考行業、地方標準以及有代表性的工程設計、施工資料確定的工程建設過程中完成規定計量單位產品所消耗的人工、材料、機械等消耗量的標準。這種規定的額度所反映的是在一定的社會生產力發展水平下，完成某項工程建設產品與各種生產消耗之間特定的數量關系，考慮的是正常的施工條件，目前大多數施工企業的技術裝備程度，合理的施工工期、施工工藝和勞動組織，反映的是一種社會平均消耗水平。

3、構成建設工程投資的要素包括人工、材料、施工機械等，要素價格是影響建設工程投資的關鍵因素，要素價格是由市場形成的。建設工程投資采用的基本子項所需資源的價格來自市場，隨著市場的變化，要素價格亦隨之發生變化。因此，要素價格是建設工程投資確定的重要依據。